LAZIO. CONSIGLIO REGIONALE APPROVA: IL COLLEGATO È LEGGE

(DIRE) Roma, 21 feb. – Il Consiglio regionale del Lazio,
presieduto da Mauro Buschini (Pd), ha approvato, con 26 voti a
favore e 16 contrari, la proposta di legge regionale 194 del 31
ottobre 2019, “Misure per lo sviluppo economico, l’attrattività
degli investimenti e la semplificazione”, il cosiddetto
‘collegato’ di ventitré articoli.
Il voto è arrivato alle ore 3,25 dopo la discussione sul maxi
subemendamento della Giunta sostitutivo dell’articolo 22, che si
compone di 156 commi, e le dichiarazioni di voto.
Dall’urbanistica all’agricoltura, dalle politiche sociali
all’ambiente, dalla sanità al lavoro, il collegato tocca tutti i
campi della legislazione regionale. Particolarmente discusso nel
corso dei lavori il corposo pacchetto di norme volte a
contrastare l’emergenza abitativa e a permettere, a determinate
condizioni, la regolarizzazione della posizione di quanti
occupano senza titolo alloggi di edilizia residenziale pubblica.
Dopo il voto, il presidente Buschini ha sospeso la seduta e ha
aggiornato i lavori alle ore 11 di mercoledì 26 febbraio, per
l’esame degli ordini del giorno collegati al provvedimento.
Nel dettaglio: L’ARTICOLATO USCITO DALL’AULA
L’articolo 1 del provvedimento rafforza le funzioni del Consorzio
industriale unico del Lazio, la cui istituzione, attraverso la
fusione dei cinque consorzi provinciali esistenti, e’ prevista
dall’articolo 40 della legge regionale 7/2018. Il collegato
affida al Consorzio industriale unico del Lazio numerosi compiti,
tra i quali la ricerca degli investitori, anche al di fuori del
proprio territorio di competenza, il supporto alla Regione
nell’esercizio della funzione di punto unico di contatto delle
iniziative di investimento, il sostegno alla diffusione di reti
di telecomunicazione e di servizi telematici alle imprese
operanti in zone di digital divide rispetto agli obiettivi
europei, la promozione di aree produttive ecologicamente
attrezzate (Apea), l’erogazione di servizi ad alto valore
aggiunto per le imprese, la gestione di incentivi e contributi,
la predisposizione della mappatura analitica della aree
disponibili. Il collegato attribuisce al Consorzio anche la
possibilità di esercitare le funzioni di stazione appaltante.
L’articolo 2 riguarda la vigilanza e l’esercizio dei poteri
sostitutivi della Regione in materia urbanistico-edilizia. Il 3
disciplina il conferimento di funzioni amministrative ai comuni
in materia di paesaggio. Il 4 e’ volto a semplificare i
procedimenti in materia di Valutazione ambientale strategica
(Vas), anche attraverso attività di supporto da parte della
Regione alle amministrazioni locali interessate. Il 5 introduce
alcune semplificazioni procedimentali in materia di varianti
urbanistiche. Il 6 riguarda la semplificazione istruttoria per
l’approvazione dei piani regolatori generali e dei piani
attuativi. Il 7 contiene norme di riordino dei procedimenti
amministrativi concernenti concessioni su beni demaniali e non
demaniali regionali. L’8 contiene norme di coordinamento delle
procedure autorizzative in agricoltura. L’articolo 9 contiene
disposizioni di semplificazione in materia ambientale. Nelle more
dell’entrata in vigore del Piano energetico regionale, l’articolo
10 contiene una serie di disposizioni in materia di fonti
energetiche rinnovabili e sulla localizzazione degli impianti
fotovoltaici in zona agricola. L’articolo 15 modifica la legge
regionale 5/2013 sulla prevenzione e il trattamento del gioco
d’azzardo patologico. Il 16 interviene sulla legge 52/1980 in
materia di igiene e sanita’ pubblica e vigilanza sulle farmacie.
Il 17 introduce nuove norme nella legge 5/2018, in materia di
graduatorie e procedure concorsuali nelle aziende e negli enti
del Servizio sanitario regionale. Il 18 istituisce il “Fondo
rotativo regionale per la conclusione dei programmi costruttivi
di edilizia agevolata”. Il 19 contiene diverse norme di
semplificazione della normativa regionale. Il 20 prevede
l’istituzione della fondazione di partecipazione “Tevere per
tutti”. Il 21 contiene disposizioni sugli obblighi di
pubblicita’, trasparenza e diffusione di informazione da parte
delle pubbliche amministrazioni.
Infine:
IL MAXI SUBEMENDAMENTO
L’articolo 22 (Disposizioni varie), riscritto dalla Giunta con un
maxi subemendamento distribuito all’Aula nella notte, si compone
di 156 commi. Oltre al sopra ricordato pacchetto sull’emergenza
abitativa, s’interviene tra l’altro per favorire una piu’
efficace integrazione lavorativa delle persone con disabilita’.
Alcune norme mirano a ridurre gli sprechi legati alla distruzione
dei resi danneggiati e dei beni invenduti presenti nei centri di
distribuzione delle grandi aziende di commercio elettronico,
favorendone il loro utilizzo a fini di solidarietà sociale.
Nella Giornata nazionale delle vittime della strada, la Regione
promuoverà ogni iniziativa utile a informare i giovani sulle
gravi conseguenze che possono derivare da condotte di guida non
rispettose del codice della strada. Alcuni commi dell’articolo 22
prevedono interventi di assistenza a favore delle famiglie delle
persone scomparse e l’istituzione dell’Osservatorio delle persone
scomparse del Lazio. In campo sanitario, si stabilisce che la
Regione promuova e faciliti il ricorso all’opzione della
ricostruzione immediata della mammella delle donne che hanno
subito una mastectomia demolitiva. L’azienda ospedaliero
universitaria “Policlinico Tor Vergata” subentrerà in tutti
rapporti della Fondazione Policlinico Tor Vergata e dell’azienda
autonoma denominata “Policlinico Tor Vergata”.
Nel lavoro, si stabilisce che debba essere rispettato
l’equilibrio tra i generi nelle nomine e designazioni di
competenza regionale: nessuno dei due generi potrà essere
rappresentato in misura superiore ai due terzi. Alcune
disposizioni riguardano il personale regionale, le procedure di
mobilita’ nelle società regionali interessate da processi di
razionalizzazione, fusione, soppressione, e la ricollocazione del
personale di Lazio Ambiente SpA. Un intervento riguarda i precari
della giustizia, un altro il disagio economico dei lavoratori
beneficiari degli ammortizzatori sociali in costanza di rapporto
di lavoro.
Al fine di favorire la cultura musicale, la Regione
promuoverà l’istituzione dell’Orchestra europea della Regione
Lazio, con uno stanziamento di 20 mila euro per ciascuna
annualità del triennio 2020-2022, e parteciperà alla Fondazione
Vulci in qualità di socio fondatore. Si prevede inoltre uno
stanziamento di 150 mila euro per il recupero dell’ex carcere
borbonico dell’isola di Santo Stefano nel comune di Ventotene.
Con un procedimento specifico per le opere pubbliche,
s’introduce una categoria di opere nelle quali sono ricomprese le
isole ecologiche per la raccolta differenziata dei rifiuti e
degli impianti di compostaggio e si prevede la semplificazione di
disposizioni vigenti in materia di interventi a favore dei
giovani, disciplinando, in modo diverso, le comunità giovanili e
le associazioni giovanili.
L’articolo 23 riguarda l’entrata in vigore della legge che
avverrà il giorno successivo alla pubblicazione sul Bollettino
ufficiale della Regione Lazio.
(Red/Dire)